歲末將至，新華社《經(jīng)濟參考報˙能源周刊》評選出2017年能源**新聞。這是本刊自2004年以來連續(xù)第14年推出年度能源新聞。新聞以時間為序，輔以點評以饗讀者。
1.山西電協(xié)及20余家火電企業(yè)受罰
新聞事件：
2017年4月，山西省價格監(jiān)督檢查與反壟斷局對山西省電力行業(yè)協(xié)會及25家火電企業(yè)下發(fā)《行政處罰事先告知書》，擬罰款共計逾1.3億元。在6月的案件聽證會上，山西電協(xié)及電力企業(yè)以《反壟斷法》不適用電力市場為由提出異議。8月3日，**發(fā)改委認定，涉案當事人違反了法律規(guī)定，理應(yīng)實施行政處罰。
點評：
反壟斷法是企業(yè)參與市場競爭的經(jīng)濟***，該法對各行業(yè)各所有制經(jīng)營者的市場行為一視同仁。首例直供電壟斷案被開罰單，是我國執(zhí)法機構(gòu)將反壟斷基本原則和具體規(guī)則適用于電力國企的新實踐，也釋放了**深入推進的有力信號：維護市場公平競爭，**監(jiān)管決不缺位。不過，長達一年多的曲折調(diào)查過程，也反映了個別行業(yè)協(xié)會和相關(guān)企業(yè)法律意識的淡薄。
2.我國海域天然氣水合物試采成功
新聞事件：
5月18日上午10時，國土資源部部長姜大明在南海神狐海域藍鯨1號鉆井平臺正式宣布——我國南海神狐海域天然氣水合物試采成功。由國土資源部、廣東省**和中石油集團公司等**實施的天然氣水合物試采實現(xiàn)連續(xù)穩(wěn)產(chǎn)60天，累計產(chǎn)氣30.9萬立方米，實現(xiàn)了歷史性突破。同一 天，*****、***發(fā)來賀電稱其是“****勇攀世界科技高峰的又一標志性成就”。
點評：
天然氣水合物又稱“可燃冰”，是資源量豐富的**清潔能源，是未來全球能源發(fā)展的戰(zhàn)略制高點。我國海域天然氣水合物在南海神狐海域試采成功，打破了我國在能源勘查開發(fā)領(lǐng)域長期跟跑的局面，對保障**能源安全、推動綠色發(fā)展、建設(shè)海洋強國具有重要而深遠的意義。同時，也正如**、***在賀電中所說“海域天然氣水合物試采成功只是萬里長征邁出的第一步，后續(xù)任務(wù)依然艱巨繁重。”
3.石油天然氣體制**若干意見出臺
新聞事件：
5月，*****、***印發(fā)《關(guān)于深化石油天然氣體制**的若干意見》，明確了深化石油天然氣體制**的指導思想、基本原則、總體思路和主要任務(wù)?！兑庖姟窂娬{(diào)指出，深化石油天然氣體制**要堅持問題導向和市場化方向，體現(xiàn)能源商品屬性;堅持底線思維，保障**能源安全。
點評：
由*****、***印發(fā)《意見》，表明我國相當高決策者開始下決心地啟動油氣領(lǐng)域的**進程。油氣體制**，將成為繼煤炭、電力等之后，能源行業(yè)一大看點。但鑒于我國油氣體制**具有難以描述的復(fù)雜性和艱巨性，《意見》明確了既堅持市場化方向，又堅持底線思維的穩(wěn)步推進的**原則，**終目標是要實現(xiàn)油氣行業(yè)市場配置和有序競爭。
4.《中華*****核安全法》通過
新聞事件：
9月1日，經(jīng)**人大**會三次審議，**人大**會第二十九次會議表決通過《中華*****核安全法》，2018年1月1日開始施行。作為我國首部專門針對核安全的法律法規(guī)，《核安全法》強化了核設(shè)施營運單位的責任，明確了因核**造成他人人身傷亡、財產(chǎn)損失或者環(huán)境損害的，核設(shè)施營運單位應(yīng)當按照**核損害責任制度承擔賠償責任。
點評：
我國現(xiàn)階段是世界核能、核技術(shù)利用的大國，核安全任務(wù)非常繁重。根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和能源發(fā)展戰(zhàn)略，核電發(fā)展速度將持續(xù)加快。在新形勢下，必須有一個核安全領(lǐng)域的根本法，來落實**要求的“依法治核”，確保核安全萬無一失?！逗税踩ā纷鳛楹税踩I(lǐng)域的頂層法律，是**法律體系的重要組成部分，是我國充分借鑒****經(jīng)驗、***總結(jié)30多年來核安全監(jiān)管良好實踐的成果。
5.北方地區(qū)冬季清潔供暖強力推進
新聞事件：
9月6日，**住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、**發(fā)展**委、財政部、能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進北方采暖地區(qū)城鎮(zhèn)清潔供暖的指導意見》，提出霧霾較為嚴重的京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市重點推進“煤改氣”“煤改電”及可再生能源供暖工作，減少散煤供暖，加快推進“禁煤區(qū)”建設(shè)。
點評：
針對霧霾嚴重的北方地區(qū)，強力推進冬季清潔供暖，以氣代煤、以電代煤、集中供熱，這是**提出的一項重要戰(zhàn)略部署，對保障****溫暖過冬，改善大氣環(huán)境具有重要現(xiàn)實意義。截至11月下旬，“2+26”城市完成電代煤、氣代煤300多萬戶，替代散煤1000多萬噸，提前完成全年任務(wù)。但“氣荒”問題隨即出現(xiàn)……由此看來，清潔供暖改造是一項系統(tǒng)性工程，科學規(guī)劃尤顯重要。
6.煤電與煤炭兩大行業(yè)去產(chǎn)能年度目標完成
新聞事件：
10月31日，**能源局發(fā)布消息，**季度煤炭去產(chǎn)能退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸，超額完成年度目標任務(wù)，行業(yè)利潤同比增長7.2倍，達2262億元;同時**淘汰關(guān)停落后煤電機組240萬千瓦，加上停緩建產(chǎn)能，也提前完成全年去產(chǎn)能目標，但煤電企業(yè)卻三分之二陷入虧損，其中山西虧損面已達88%。
點評：
煤炭與煤電既是一對博弈多年的“冤家”，也是上下游緊密相連、唇齒相依的“兄弟”。在**強力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性**的大勢之下，煤炭和煤電兩大行業(yè)雖然同時提前完成去產(chǎn)能年度任務(wù)，卻在經(jīng)營效益上出現(xiàn)“冰火兩重天”的不同結(jié)局。由此分析，在即將到來的新的一年，煤電去產(chǎn)能力度仍需進一步加大，特別是在可再生清潔能力快速發(fā)展的***。
7.中俄原油管道二線貫通
新聞事件：
11月12日，中石油對外宣布，中俄原油管道二線工程全線貫通，具備了進油條件，預(yù)計2018年1月1日正式投產(chǎn)，屆時**進口俄羅斯原油將由現(xiàn)在每年1500萬噸增加到3000萬噸。由中石油全力構(gòu)筑旨在保障**能源安全的四大油氣戰(zhàn)略通道進一步鞏固和完善。
點評：
為保障**能源安全而規(guī)劃的**四大油氣能源戰(zhàn)略通道，包括一條海上通道和三條陸上通道：東北(中-俄)通道、西北(**-中亞)通道、西南(中-緬)通道。伴隨著東北地區(qū)自產(chǎn)原油量遞減，原油供需矛盾進一步加大。建設(shè)中俄原油管道二線工程，將有利于進一步完善**東北油氣戰(zhàn)略通道，優(yōu)化國內(nèi)油品供需格局。
8.**能源集團重組成立
新聞事件：
11月28日，神華集團和**國電集團重組成立**能源投資集團有限責任公司重組成立大會在北京召開。作為近年來相當大規(guī)模的央企重組，**能源集團在世界能源領(lǐng)域創(chuàng)造四個“全球之相當”——相當大的煤炭生產(chǎn)公司、相當大的火力發(fā)電公司、相當大的可再生能源發(fā)電公司和相當大的煤制油煤化工公司。
點評：
過去五年來，******先后完成18組34家**企業(yè)重組，此次組建**能源集團不只是**企業(yè)規(guī)模相當大的一次重組，而且是被******主任肖亞慶描述為“深化國有企業(yè)**、加快推進**能源企業(yè)優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)的必然要求。”特別是其創(chuàng)造的能源領(lǐng)域的四個“全球之相當”，對**落實“打造具有全球競爭力的世界前列企業(yè)”意義重大。
9.“氣荒”來襲 多部委啟動應(yīng)急預(yù)案
新聞事件：
11月28日零時，河北***拉響全省天然氣供應(yīng)橙色預(yù)警。一場嚴重的“氣荒”在**北方蔓延。進入12月，**發(fā)改委、**部、住建部、**能源局等多個部委密集下發(fā)緊急文件，要求確保**溫暖過冬。12月7日，華能北京熱電廠**應(yīng)急備用燃煤機組應(yīng)急運行，北方重啟燃煤取暖。
點評：
“氣荒”來襲，直接原因自然被解讀為北方地區(qū)冬季清潔供暖用力過猛。為減少霧霾，推動北方地區(qū)清潔供暖沒有錯。按**現(xiàn)有的條件，天然氣急劇增長的需求很難在短時間內(nèi)獲得充足供應(yīng)。只有加快體制**，把競爭性環(huán)節(jié)放給市場，才是促進天然氣普及利用的根本之道。
10.**啟動**碳排放交易體系
新聞事件：
12月19日，**碳排放交易體系啟動工作電視電話會議在北京召開。**發(fā)改委宣布，以發(fā)電行業(yè)為突破口，**碳排放權(quán)交易體系正式啟動。隨后，**發(fā)改委與北京、天津、上海、江蘇、福建、湖北、廣東、重慶、深圳等9個省市****共同簽署**碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)建設(shè)和運維工作的合作原則協(xié)議。
點評：
來自外媒的評論稱，此舉為“氣候政策中的珠穆朗瑪峰”，表明在應(yīng)對氣候變化方面美國出現(xiàn)“向后退”的時候，顯示了**的“全球領(lǐng)導作用”。事實上，面對全球氣候變化這一人類面臨的共同威脅，**正在按照報告提出的要“成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻者、**者”的承諾，穩(wěn)步推進，彰顯了作為一個負責任大國的**擔當。
原標題:“氣荒”來襲 解決之道在加快體制** ——2017年**能源**新聞
廢氣治理**-廢氣治理設(shè)備-工業(yè)廢氣治理領(lǐng)航者-上海乾瀚**歡迎您!
